【参考消息】外媒:亚投行拟让非亚洲国家进入董事会

发布者:陈涛发布时间:2015-05-22浏览次数:18

核心提示:菲律宾财长称,计划中的亚投行管理机制,规定任何国家都不能在共12席的董事会中拥有超过一个席位。
参考消息网5月22日报道 外媒称,由中国主导建立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),可能会接受非亚洲国家进入董事会,此举被解读为给予亚投行小股权成员国话语权。
据新加坡《联合早报》网站5月21日报道,在亚投行第五轮筹备磋商会议在新加坡举行之际,菲律宾财长对外媒透露,中国对亚投行的董事结构提出上述建议。
菲律宾也是亚投行意向创始成员国之一。该国财长塞萨尔·普里西马称,计划中的亚投行管理机制,规定任何国家都不能在共12席的董事会中拥有超过一个席位。
塞萨尔·普里西马表示,“12个(席位)被划分为9个地区性席位和3个非地区性席位,这对较小国家有利”,并称“我看到了包容性更强的特点”。
亚投行的57个意向创始成员国的代表,5月20日开始在新加坡举行为期三天的闭门工作会议。这是亚投行自确定所有意向创始成员国以来首次在中国境外举行工作会议。
由于本次会议距离6月底亚投行章程的签署只有40多天时间,因此外界认为本次会议将对所有核心问题进行讨论,包括亚投行章程,决策机制、贷款审批和董事会结构等都是这三天的磋商要点。
据英国《金融时报》网站5月21日报道,美国反对中国创建亚投行的做法正在弄巧成拙,沦为一出自己打败自己的闹剧。在未能阻止西方盟国加入这家新银行之后,华盛顿被晾在一边独自郁闷。奥巴马政府对这个问题的处理令人尴尬——这对亚洲乃至世界其他地区可能是不祥的征兆。
华盛顿反对亚投行的原则性理由是站不住脚的。没错,中国的双边放贷实践难以支撑其良好治理的说法。但就此将亚投行视为北京重商主义的体现就过早了。
中国渴望证明它能主持一家受尊敬的多边机构。迄今为止,中国小心翼翼地不让亚投行政治化。
这家新机构目前大约一半的雇员是非中国籍人士。而且尽管亚投行还没有决定最终的治理结构,但北京似乎愿意让其他成员国拥有监督权。
据信,中国支持在亚洲和非亚洲成员国之间按照75%比25%的比例安排表决权(然后按照国内生产总值的规模进行分配)。根据美国外交学会的本·斯泰尔和黛娜·沃克的分析,按照目前的成员国名册,这将给予北京大约43%的投票权重。
有报道称中国承诺放弃否决权。若果真如此,那将比美国采取的方式更为民主。美国在国际货币基金组织和世界银行都保留了最后决定权,尽管其投票权重不到20%。
对于亚投行的成立,奥巴马政府表现出反射性的敌意,其风险在于给人这样一种印象,即美国更感兴趣的是遏制中国而非亚洲的发展。如果美国让中国有更多借口宣传美国一心要遏制中国,那将是不明智的。
【延伸阅读】英媒:美国反对亚投行理由站不住脚
参考消息网5月21日报道 英国《金融时报》网站5月21日刊登题为《美国反对亚投行的理由站不住脚》一文。文章称,美国反对中国创建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的做法,正在弄巧成拙,沦为一出自己打败自己的闹剧。
在未能阻止西方盟国加入这家新银行之后,华盛顿被晾在一边独自郁闷。奥巴马政府对这个问题的处理令人尴尬——这对亚洲乃至世界其他地区可能是不祥的征兆。
近日,57个准成员国在新加坡开会,拟定这家北京发起的新的发展机构的规则。与会的美国盟友包括英国、法国、德国和韩国。除了美国以外,只有加拿大和日本置身事外。
文章称,自1945年以来,美国以美元的威力和布雷顿森林机构——世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)——的重量级地位为依托,一直在世界金融体系中扮演霸权角色。做老大的很少欢迎爱出风头的对手。放弃掌门人角色是很难的。
但华盛顿反对亚投行的原则性理由是站不住脚的。没错,中国的双边放贷实践难以支撑其良好治理的说法。但就此将亚投行视为北京重商主义的体现就过早了。
报道称,中国渴望证明,它能够主持一家受尊敬的多边机构。迄今中国小心翼翼地不让亚投行政治化。它已任命在世行和亚洲开发银行(简称亚行)有工作经验的国际官员金立群执掌该行。他过去的使命就是实行全球公认的治理原则。
文章认为,要说服怀疑者相信亚投行不是中国硬实力的工具,从来就不容易。但金立群的早期举措让人产生一定的信心。比如,他进行了广泛招募:这家新机构迄今大约一半的雇员是非中国籍人士。而且,尽管亚投行还没有决定最终的治理结构,但北京似乎愿意让其它成员国拥有监督权。
据信中国支持在亚洲和非亚洲成员国之间按照75%/25%的比例安排表决权(然后按照GDP规模进行分配)。根据美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)的本•斯泰尔(Benn Steil)和黛娜•沃克(Dinah Walker)所作的分析,按照目前的成员国名册,这将给予北京大约43%的投票权重。
有报道称,中国承诺放弃否决权。若果真如此,那将比美国采取的方式更为民主;美国在IMF和世行都保留了最后决定权,尽管投票权重不到20%。
文章称,对于亚投行的成立,奥巴马政府表现出反射性的敌意,其风险在于给人这样一种印象,即美国更感兴趣的是遏制中国,而不是亚洲的发展。如果美国让中国有更多借口宣传美国一门心思要遏制中国,那将是不明智的。
华盛顿的立场对其亚洲盟国(尤其是日本)来说很重要。东京方面据信正在考虑加入亚投行,即使日本已经是亚行的主导力量。与其继续施压日本,要求其不参与亚投行,美国应该意识到,它的盟友加入亚投行将使它们对该行事务有更大发言权,稀释中国的投票权重。
不但没有成为一个争论焦点,亚投行的成立可能成为一个例证,说明中国能否夯实那些支撑西方多边主义的原则。美国在对待亚投行及自己的盟友方面迄今出牌糟糕。最好的对策是承认错误,并参与亚投行的创建。
【延伸阅读】外媒:美国反对亚投行理由站不住脚
美国反对中国创建亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)的做法,正在弄巧成拙,沦为一出自己打败自己的闹剧。在未能阻止西方盟国加入这家新银行之后,华盛顿被晾在一边独自郁闷。奥巴马政府对这个问题的处理令人尴尬——这对亚洲乃至世界其他地区可能是不祥的征兆。
本周,57个准成员国在新加坡开会,拟定这家北京发起的新的发展机构的规则。与会的美国盟友包括英国、法国、德国和韩国。除了美国以外,只有加拿大和日本置身事外。
自1945年以来,美国以美元的威力和布雷顿森林机构——世界银行[微博](World Bank)和国际货币基金组织[微博](IMF[微博])——的重量级地位为依托,一直在世界金融体系中扮演霸权角色。做老大的很少欢迎爱出风头的对手。放弃掌门人角色是很难的。
但华盛顿反对亚投行的原则性理由是站不住脚的。没错,中国的双边放贷实践难以支撑其良好治理的说法。但就此将亚投行视为北京重商主义的体现就过早了。
中国渴望证明,它能够主持一家受尊敬的多边机构。迄今中国小心翼翼地不让亚投行政治化。它已任命在世行和亚洲开发银行(Asian Development Bank,简称亚行)有工作经验的国际官员金立群执掌该行。他过去的使命就是实行全球公认的治理原则。
要说服怀疑者相信亚投行不是中国硬实力的工具,从来就不容易。但金立群的早期举措让人产生一定的信心。比如,他进行了广泛招募:这家新机构迄今大约一半的雇员是非中国籍人士。而且,尽管亚投行还没有决定最终的治理结构,但北京似乎愿意让其它成员国拥有监督权。
据信中国支持在亚洲和非亚洲成员国之间按照75%/25%的比例安排表决权(然后按照GDP规模进行分配)。根据美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)的本•斯泰尔(Benn Steil)和黛娜•沃克(Dinah Walker)所作的分析,按照目前的成员国名册,这将给予北京大约43%的投票权重。
有报道称,中国承诺放弃否决权。若果真如此,那将比美国采取的方式更为民主;美国在IMF和世行都保留了最后决定权,尽管投票权重不到20%。
对于亚投行的成立,奥巴马政府表现出反射性的敌意,其风险在于给人这样一种印象,即美国更感兴趣的是遏制中国,而不是亚洲的发展。如果美国让中国有更多借口宣传美国一门心思要遏制中国,那将是不明智的。
华盛顿的立场对其亚洲盟国(尤其是日本)来说很重要。东京方面据信正在考虑加入亚投行,即使日本已经是亚行的主导力量。与其继续施压日本,要求其不参与亚投行,美国应该意识到,它的盟友加入亚投行将使它们对该行事务有更大发言权,稀释中国的投票权重。
不但没有成为一个争论焦点,亚投行的成立可能成为一个例证,说明中国能否夯实那些支撑西方多边主义的原则。美国在对待亚投行及自己的盟友方面迄今出牌糟糕。最好的对策是承认错误,并参与亚投行的创建。(FT中文网)
【延伸阅读】外媒:日本“叫板”亚投行 为亚洲基建砸千亿美元
参考消息网5月19日报道 外媒称,日本首相安倍近日将宣布一项为期5年的公共与私人伙伴关系项目,该项目计划投资高达1000亿美元。这一数额同亚洲基础设施投资银行(亚投行/AIIB)的首批融资额一致。中国主导的亚投行已有超过50个创始成员国,该行计划在2015年底正式启动。
德国之声电台网站5月19日援引日本时事通信社报道称,计划中的这一辅助手段将表现日本在亚洲进行高质量基建项目的决心,通过对人力资源的开发以及技术转让,该项目将显示出与亚投行的区别。而这将使日本在该地区维护其重要地位。但该报道并没有说明消息来源。
5月早些时候,日本副总理兼财务大臣麻生太郎在亚洲开发银行((ADB)举行的一次会议上说,日本正在起草一份推动亚洲开发银行投资基建的计划。亚行于1966年成立,总部设在菲律宾首都马尼拉,多年来日本在该行扮演核心角色。
今年年初,当中国为亚投行招揽成员国而开始游说时,最大阻力便是日本和美国。华盛顿曾徒劳地尽最大努力说服其盟国不要参与亚投行。批评者认为,亚投行不会采取其他国际机构比如亚洲开发银行在管理以及环保领域的高标准;但亚投行的支持者则说,对中国影响的担心不免有些夸大,而从英国到伊朗的50多个创始成员国将会平衡中国的影响力。还有一些观察家怀疑亚洲是否存在着数千亿美元的投资基建的需求。
日本同其他一些政府一样,也利用贷款或担保的形式作为支持本国大企业出口的手段,比如出口发电厂、供水系统、通讯网络系统、铁路以及高速公路。
时事通信社19日的报道说,伙伴关系项目的资金将来自一些有着政府背景的机构如国际协力事业团(Japan International Cooperation Agency/JICA)、日本国际协力银行(Japan Bank for International Cooperation,JBIC)以及亚洲开发银行。
腾讯财经综合 据《日经中文网》5月19日消息,围绕中国国主导的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB),各国就成立而进行的协商将进入最后阶段。57个意向创始成员国自5月20日起,将在新加坡举行首席谈判官会议,力争6月内签署成立协定。围绕出资比例、投票权和理事席位,中国和欧洲国家的博弈仍将持续。对于欧洲国家要求扩大发言权,中国显露出了难色。
“分配给域外参加国的出资比例应提高至总计30%,同时理事席位在3个基础上予以增加”。英国、德国和法国等近20个决定加入亚投行的欧洲国家这样表示。据国际金融相关人士称,欧洲正在借助数量之力,向中国要求扩大发言权。
中国针对出资比例,计划向亚洲区域内国家分配75%,向欧洲等域外国家分配25%。效仿亚洲开发银行(ADB)打算定为12人的理事会将由域外选出3人,目前正以这个方案为中心展开讨论。
在2014年秋季就创设达成共识之初,决定加入亚投行的国家仅为亚洲的21个。但是,随后欧洲国家也争先恐后地表示加入,使得意向创始成员国目前达到57个。欧洲国家认为自己是将亚投行提升为“真正的国际机构”的功臣。
如果减少亚洲区域内的出资比例和理事,将导致中国影响力下降。另一方面,如果增加整体的理事人数,运营成本就将增加。中国打算不常设亚投行理事会,此举不仅是为了加强掌握行长职位的本国的影响力,而且在一定程度上还因为不愿看到因让理事常驻北京而导致人员费的增加。
针对依靠数量的欧洲国家,中国正将丰富的资金实力作为武器。
关于成立时的初始注册资本,据称中国最近提出在最初预定的500亿美元基础上大幅提高,以接近作为将来目标的1千亿美元。中国在表面上的理由是随着参加国的增加,应在成立之初就加强资本,以提高信用力。
出资比例将直接关系到影响亚投行运营的各国的投票权的大小。关于各国的投票权,预计把整体的约10%作为基础票分配,在此基础上根据出资比例分配。欧洲国家目前正在寻求提高基础票的比例,以尽可能抑制掌握最大出资比例的中国的投票权。
“目前似乎已经确保了国家主席习近平的日程”,据相关人士表示,中国描绘的路线图是在6月25日前后在北京举行成立协定的签署仪式。中国当局似乎有人抱怨:协调57个国家要比想像得困难。

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