核心提示：中国小微企业正在繁荣发展。中国政府2014年3月生效的相关规定已促使大量新企业涌现。
参考消息网3月5日报道 外媒称，中国小微企业正在繁荣发展，向小微企业敞开大门的决策是中国去年初出台的雄心勃勃的改革计划的一部分，而且这个计划恰逢其时。
据美国“智谋者”网站3月2日报道，高宁（音）正坐在北京郊外一所精心装修的公寓内，里面是崭新的家具、开放式的空间布局，墙壁上还装饰着巨幅中国水彩画。30多岁的高宁留着一头黑色的长直发，有两个子女。她说自己来北京是为了私人投资创业。她说：“当时，我可以选择投资很多创业公司。”去年，她决定向有品科技公司投资约32万美元。这家健康设备咨询公司在网站上向潜在客户提供咨询服务，以“成就更好的自己”。的确如此。
中国小微企业正在繁荣发展。中国政府2014年3月生效的相关规定已促使大量新企业涌现。新规定实施半年后，已有超过176万家企业注册登记，同比增加68%。新规定简化了登记手续，并大幅降低企业的注册资本。
像高宁这样的投资者已在抓紧时间寻找投资机遇。有品科技公司销售的是体重计和智能手机应用程序，它们可测量体重、体质指数和骨密度，并将其关联到健康饮食建议的应用程序上。该公司目前有100多名员工，去年以每台约70美元的价格销售了10万台体重计。这家小企业正好符合高宁正在物色的企业条件。她说，中国年轻的中产消费群体正在寻找让自己生活得更轻松的技术或服务。高宁说，由于互联网能提供便捷的服务，“找到投资资金并在市场上取得成功并不困难”。
向小微企业敞开大门的决策是中国去年初出台的雄心勃勃的改革计划的一部分，而且这个计划恰逢其时。尽管大部分改革议程还需要落实，但对中国疲软的经济而言，新企业的增长已成为一种红利。
美国布鲁金斯学会高级研究员、经济学家戴维·多拉尔说：“这是一项非常明智的政策。”多拉尔指出，尽管中国的支柱产业房地产、重工业和出口不断下滑，但去年中国创造了1040万个工作岗位。新的小型服务企业可能非常有帮助，因为中国的服务业相对欠发达，而且往往是劳动密集型，由此可创造更多的工作岗位。
北京律师杰罗姆·博格朗-尚帕涅说，在淘宝网上做生意的很多新企业一直游走于灰色地带。他说，一旦这些新企业注册登记，“政府就能够对其进行管理，更重要的是，向这些企业征税”。随着企业的成长，它们还能够获得更多的融资渠道，并减少与官场纠缠的风险。
【延伸阅读】吕新华：全国政协大力支持中小微企业技术创新
中新网3月2日电 全国政协新闻发言人吕新华今日指出，政协大力支持中小微企业技术创新，去年召开77场座谈会，走访135家企业，访谈287家企业的出资人和管理人员。
政协会议的首场新闻发布会今日15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行，由大会新闻发言人吕新华向中外媒体介绍本次大会有关情况，并回答记者提问。
在谈到在过去的一年里全国政协在推动中小微企业适应这个变化上所做工作时，吕新华介绍，中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸收了75%以上的就业。所以，中小微企业是我国经济增长的重要的推动力量，要适应新常态，实现转型升级就要依靠技术创新。
吕新华表示，去年全国政协、全国工商联将大力支持中小微企业技术创新作为调查研究的重点，还将此议题列入双周协商座谈会的计划，围绕这个问题，全国工商联组成6个调研组，深入15个省市，召开77场座谈会，走访135家企业，访谈287家企业的出资人和管理人员。全国政协也多次进行专题调研，委员们就中小微企业创新发展提出的一些意见和建议，得到中央领导同志和主管部门的肯定，相信也会对解决中小微企业的实际困难有所帮助。
【延伸阅读】财政部：对小微企业减半征税措施力度空前
中国日报网2月27日电（信莲），在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会上，国家财政部副部长史耀斌就小微企业的减税降费等工作情况作了解答。
财政部副部长史耀斌指出，自从本届政府组成以来，非常重视企业特别是小微企业的发展，李克强总理多次提出过，小微企业是发展的生力军，是创造就业的主渠道，是创新的重要源泉。特别是在目前经济转入新常态，为了促进结构调整、结构优化，促进大众创业、万众创新，小微企业在这方面有着不可替代的、非常重要的作用。据国家统计局的有关统计，小微企业大概占每年新增就业和再就业人数的70%以上，所以在这个方面，确实起到的作用是非同小可的。
史耀斌表示，本次国务院常务会议讨论通过了将小型微利企业减半征收企业所得税的范围，从现行的年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元。从2015年1月1日开始到2017年12月31日为止，对于年应纳税所得额在20万元以下包括20万元的小型微利企业，统一都实行减半征收企业所得税的政策。这项政策相当于对小型微利企业只实行10%的企业所得税，比小型微利企业本身20%的税率降低了10个百分点。
史耀斌称，这个优惠幅度到目前为止是前所未有的，应该说优惠的力度是非常大的。对于小微企业增加现金流、增强抗风险能力、降低经营过程中的财务成本，都具有很重要的意义。特别是在目前经济下行压力显现出来的同时，不仅仅是具有实际意义，也显示出了一个信号，就是国务院非常重视和进一步促进结构优化和经济的平稳有序增长。
史耀斌还表示，小型微利企业所得税减半征收的优惠政策已经陆续调整了四次，这次除调整小微企业所得税外，还将对月销售额在3万元以下的个体工商户、小微企业免征增值税和营业税，从原来的2万元提高到3万元。同时还有一系列的降费措施，比如刚刚确定的，从2015年开始，将失业保险金缴费率从3%统一降到2%等等，再加上以前的一系列降费措施，对小微企业的支持优惠已经达到了前所未有的高度。2014年仅仅是降税减费，对小微企业的支持就达到1千多亿元，其中税收大概是600多亿元，收费是400多亿元。
在就小微企业减税措施与政策组合的通盘考虑问题上，史耀斌表示近年来采取的措施可从三大方面做概括：
一是税收方面。到目前为止第四次调整了小微企业减半征收企业所得税的政策，扩大了范围；从去年开始提高了增值税、营业税的起征点，从2万元提高到3万元；小规模纳税人征收率从6%和4%统一降到3%。还有一些，比如对金融涉农和中小企业贷款准备金给予了税前扣除政策，对金融机构的农户小额贷款利息收入免征营业税等等。实际上从税收政策来讲，本身就是一个组合拳，既包括了直接税，如企业所得税，也包括了间接税，如增值税、营业税等；从享受主体来看，既包括对小微企业直接的减税，也包括了为小微企业服务的金融企业的减税。对这些为小微企业服务机构的减税就等于间接降低了小微企业享受服务所应该付出的负担，所以从税收来讲就是一个组合拳，是一个系列。
二是降费、减费方面。这两年来财政部对小微企业的减费、降费也作了很多工作，一是对小微企业予以免征房屋所有权登记费42项行政性事业收费，这些措施已经实施了。再一个是对月销售额不超过3万元的小微企业免征了教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等四项政府性基金。三是对在职职工总数人数20人以内包括20人的小微企业，在工商登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金等等。这些收费的减少对小微企业减负发挥了重要作用。2014年共减费、降费400多亿。
三是直接从公共财政资金方面支持小微企业的发展，2014年共安排116亿元，主要用于改善小微企业的融资环境、完善服务体系建设、引导科技创新等等。2015年在财政收入增速不断下降、支出刚性压力丝毫未减的情况下，仍然按照116亿元安排。另外，国家财政部还在研究创立小微企业发展专项基金。针对小微企业的发展和生存状况，将进一步研究采取一些优惠政策，有效降低小微企业的税费负担来提高他们的抗风险能力，通过财政资金直接支持，激发小微企业创新发展的主动性和积极性，发挥小微企业的潜力。财政部门、税务部门和相关的国务院部门都会在这方面积极研究，想出一些新的好的办法来。
史耀斌在回答为小微企业减半征企业所得税能惠及到多少企业时回答，预计大概能增加几百万户企业，很难具体说多少，因为这个数字是动态的。
他同时透露，如果按到去年年底的数据，内部估计能享受到优惠的企业能新增246万户，预计减税数额 175亿元。
【延伸阅读】中国进一步减税降费支持小微企业发展和创新
国际在线报道（记者 李雯婷）日前，中国国务院常务会议作出决定，在前期已出台的一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。27日，财政部副部长史耀斌在北京表示，通过进一步降低小微企业的税费负担，来提高其抗风险能力，让小微企业在经济下行压力下能够“轻装上阵”。
新年伊始，中国政府推出小微企减税，股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产投资优惠政策推广全国，以及降低失业保险费率三大“减负大礼包”，此举意在让企业在经济下行困难时“休养生息”，培育经济稳增长的内生动力。
财政部副部长史耀斌介绍，将现行减半征收企业所得税的范围从年应纳税所得额10万元人民币以内的小微企业扩大到20万元人民币以内的小微企业，这样的力度前所未有。
“从2015年的1月1日开始到2017年12月31日，对于年盈利所得额在20万元包括20万元以下的小微企业统一都施行减半征收企业所得税的政策。也就是这项政策就相当于对小微企业只施行10％的企业所得税的税收负担，因为按照企业所得税法的规定，企业所得税基本税率是25％，对小微企业是按照20％的税率来征，本身就少了5个百分点，按照减半征收的范围扩大后，对于（年盈利）20万及以下的企业只相当于10％的企业所得税税赋，这个幅度是目前为止前所未有。”
史耀斌说，这样的措施对于小微企业增加现金流、增强抗风险能力、降低财务成本具有重要意义，也是当前中国经济下行压力下，重视进一步结构优化和经济平稳有序增长的体现。
据初步测算，预计将有246万户企业将从这项政策中受益，减税金额约为一百多亿元。实际上，这已是中国第四次对小型微利企业所得税减半征收的优惠政策进行调整。此前，先后在2010年、2011年和2014年进行了调整。仅在2014年通过降税减费，对小微企业的支持就达到1千多亿元。此外，史耀斌介绍，2015年，中国还将直接从公共财政资金方面支持小微企业的发展。
“直接从公共财政资金里设立了支持小微企业发展的专项资金，2014年安排了116亿元，主要用于改善小微企业融资环境、偿债能力和创新等等。今年在财政增速不断下降，支出刚性压力丝毫未减的情况下，仍然安排116亿元，同时，我们还在研究比如说创立小微企业发展专项基金，进一步研究针对小微企业发展的优惠政策。”
为何中国政府对小微企业发展如此重视？数字显示，小微企业大概占每年新增就业和再就业人数的70％以上。当前中国经济下行压力下，提高小微企业的抗风险能力，既是稳增长的重要突破点，也对中国优化经济结构，促进大众创业、万众创新具有重要意义。
“通过进一步降低小微企业的税费负担，来提高它的抗风险能力，通过财政资金直接支持小微企业的创新发展，来激发大众创业万众创新的积极性，发挥他们的潜力。”
有专家认为，通过减税降费，目的是让小微企业“轻装上阵”，可以把创造的更多利润留在自己的口袋里。小微企业稳定了，整个社会经济的稳定也就有了保障。如此积极的减税降费优惠财政政策，而非放水货币信贷等短期强刺激政策，是当前经济下行阶段最有效且触角更深更广的宏观政策工具。
【延伸阅读】中国将进一步采取优惠政策降低小微企业税费负担
中新网2月27日电 财政部副部长史耀斌今日表示，针对小微企业的发展和生存状况，财政部门将进一步研究采取一些优惠政策，有效降低小微企业的税费负担来提高他们的抗风险能力，通过财政资金直接支持，激发小微企业创新发展的主动性和积极性，发挥小微企业的潜力。
国务院新闻办公室27日举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长史耀斌等介绍2月25日常务会议的主要情况，主要是介绍进一步减税降费，支持小微企业发展和创业创新的有关措施，并答记者问。
在谈到针对小微企业特点的通盘考虑和政策的组合时，史耀斌称，按照国家统计局的统计报告，小微企业有上千万户，小微企业占企业总数的比重较大。但是这些小微企业抗风险的能力是非常低的，而且他们自己本身经营和盈利是一个动态过程。要想使小微企业发挥出李克强总理所讲的发展生力军、就业主渠道、创新重要源泉的作用，必须要帮助小微企业尽快成长。
史耀斌介绍称，从财政和税务部门来讲，财政部门一直在研究和关注这些问题，这些年来采取了不少的措施，我把它归纳一下，主要有三个方面：一是税收方面。到目前为止第四次调整了小微企业减半征收企业所得税的政策，扩大了范围；从去年开始提高了增值税、营业税的起征点，从2万元提高到3万元；小规模纳税人征收率从6%和4%统一降到3%。还有一些，比如对金融涉农和中小企业贷款准备金给予了税前扣除政策，对金融机构的农户小额贷款利息收入免征营业税等等。实际上从税收政策来讲，本身就是一个组合拳，既包括了直接税，如企业所得税，也包括了间接税，如增值税、营业税等；从享受主体来看，既包括对小微企业直接的减税，也包括了为小微企业服务的金融企业的减税。对这些为小微企业服务机构的减税就等于间接降低了小微企业享受服务所应该付出的负担，所以从税收来讲就是一个组合拳，是一个系列。
二是降费、减费方面。这两年来财政部对小微企业的减费、降费也作了很多工作，一是对小微企业予以免征房屋所有权登记费42项行政性事业收费，这些措施已经实施。二是对月销售额不超过3万元的小微企业免征了教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等四项政府性基金。三是对在职职工总数人数20人以内包括20人的小微企业，在工商登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金等等。这些收费的减少对小微企业减负发挥了重要作用。2014年粗略统计一下共减费、降费400多亿。
三是直接从公共财政资金方面支持小微企业的发展，2014年共安排116亿元，主要用于改善小微企业的融资环境、完善服务体系建设、引导科技创新等等。2015年在财政收入增速不断下降、支出刚性压力丝毫未减的情况下，仍然按照116亿元安排。另外，财政部门还在研究创立小微企业发展专项基金。针对小微企业的发展和生存状况，财政部门将进一步研究采取一些优惠政策，有效降低小微企业的税费负担来提高他们的抗风险能力，通过财政资金直接支持，激发小微企业创新发展的主动性和积极性，发挥小微企业的潜力。财政部门、税务部门和相关的国务院部门都会在这方面积极研究，想出一些新的好的办法来。