核心提示：悉尼大学中国研究中心的一位研究员表示：“由于中国积极采取贸易政策攻势，相关地区经济的整合将被加速。”
参考消息网11月19日报道 日媒称，在日美主导的跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判陷入停滞的同时，中国的经贸战略则日渐活跃。
据《日本经济新闻》网站11月18日报道，中国国家主席习近平17日与澳大利亚总理阿博特在堪培拉举行会谈，就签署两国间的自由贸易协定（FTA）达成共识。中国将用9年时间逐步取消对澳洲牛肉征收的进口关税，并用4～11年取消乳制品的关税。同时还决定在悉尼设立人民币业务清算银行。
习近平在澳大利亚联邦议会发表演讲时表示:“双方决定把中澳关系提升为全面战略伙伴关系。”中澳自贸协定将阶段性地取消目前12～25%的牛肉关税和最高20%的乳制品关税。另外，还将分别用8年和4年时间逐步实现羊肉和葡萄酒的零关税。炼焦煤和铝、镍等矿物资源的关税将在协定生效后即刻取消。
报道说，中国取消关税的贸易品种数量在协定最初生效时将占全部品种的85%，4年后达到93%，完全生效后将提高到95%。自由化率高于计划在2015年初生效的日本与澳大利亚的经济合作协定（EPA）。该协定的自由化率目标是“10年内超过88%”。
澳大利亚政府一直对来自外国投资设有审批手续，以确认其是否契合本国利益。中澳双方此次就放宽相关审批手续也达成了共识。今后中国民营企业免于审批即可对澳投资的基准金额将从目前的2.48亿澳元提高到10.8亿澳元，将与日美企业等达到同等水平。但有关中国所要求的放宽国有企业赴澳投资的审查标准并未纳入其中。
服务业在澳大利亚国内生产总值中所占比重达到72%，而扩大服务领域的出口也是本次协定的一个中心内容。这将推动澳大利亚金融服务与教育、保健、医疗护理企业进入中国市场。
报道称，澳大利亚银行对人民币交易的批准时间将被缩短，澳大利亚企业还将可以在中国开设全额出资的医院。一方面，澳方则将在2～4年内逐步取消对中国日用品、家电、服装等产品的进口关税。
对于中国来说，中澳自贸协定是构筑由本国主导的亚太贸易区战略的一环。在日美主导的跨太平洋经济合作协定谈判陷入停滞的同时，中国的经贸战略则日渐活跃。
报道称，由于日本已率先在今年7月与澳大利亚签署了经济合作协定，因此中国加快了与澳大利亚的谈判进度。悉尼大学中国研究中心的一位研究员表示：“由于中国积极采取贸易政策攻势，相关地区经济的整合将被加速。”
【延伸阅读】美国指责日本令跨太平洋贸易协议面临风险
北京时间10月11日凌晨消息，美国贸易代表麦克·弗罗曼（Mike Froman）谴责称，日本方面并未遵守此前承诺，这使其自身承诺的结构化改革以及环太平洋12国贸易协议均面临风险。
在弗罗曼发表这一言论的同时，美国政府正致力于推进“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partnership，简称TPP），希望能在定于下个月召开的亚太领导人峰会上达成这项合作。
弗罗曼表示：“当日本请求加入‘跨太平洋战略经济伙伴关系协议’谈判时，该国所表达的大胆愿景与美国及其他10个亚太合作伙伴的志向相符合。但在今天，世界仍在等待这种大胆的愿景转化成谈判桌上前瞻性的立场。现在要做的事情就是，日本的结构化改革要取得成功，并且该国需要具备从长达二十年的经济停滞中自我抽身的能力，以及在地区性和全球贸易系统中扮演领导角色的能力。”
自去年12月份以来，有关“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”的谈判已被搁置，原因是美国和日本未能完成双边谈判，谈判的内容包括日本方面应开放牛肉和猪肉等具有政治敏感性的农业部门，而美国方面则应降低针对汽车及其他产品的关税作为回报。
作为这项协议的一部分内容，所有12个成员国都已经承诺将把相关货物的所有关税均下调至零，但由于面临政治压力的缘故，日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）一直都寻求维持牛肉、猪肉、大米及其他敏感产品的关税不变。
上个月，弗罗曼与日本经济财政大臣甘利明（Akira Amari）在华盛顿展开了相关谈判，但最终双方不欢而散，并互相指责对方没有诚意。作为补救措施，弗罗曼已在本周将一名副手派往东京，希望能在本月晚些时候的悉尼会议和11月份的北京亚太领导人峰会召开以前取得进展。
但是，当下的这种僵局凸显了弗罗曼在很多问题上所面临的难题，这使其难以实现美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）为其第二个任期所设定的贸易谈判目标。除了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”相关谈判以外，美国方面还正在就一项跨大西洋贸易协议与欧盟展开谈判，并正在从事有关服务和环境产品贸易的谈判。此外，美国政府还正在试图拯救世界贸易组织（WTO）去年达成的一项协议，该协议旨在减少全球贸易活动中的官僚习气，但遭到了印度的反对。
弗罗曼同时还敦促欧盟抓住“机会为其与美国之间的谈判重新注入活力”，他所说的这个“机会”是指新一届欧盟委员会将在几个星期内上台。他表示，在全球各国为刺激全球经济增长而付出的努力中，贸易应该扮演中心角色。
弗罗曼称：“贸易本身无法解决全球经济所面临的每一个挑战，但却是任何可持续增长战略的必要组成部分。正如（前美国总统富兰克林·罗斯福）在70年前向美国国会所解释过的那样，国际货币基金组织和世界银行等国际组织的目标应该是十分明确的：‘为我们所有人创造出更多的产品、就业岗位、贸易活动和更高的生活标准。’”
【延伸阅读】8天内3大自贸区获重大突破 中国开放新格局初显
中新网北京11月19日电(记者 李金磊)10日中韩自贸区结束实质性谈判、11日北京APEC会议决定启动亚太自贸区进程、17日中澳自贸区结束实质性谈判……短短8天之内，三大自贸区相继取得重大突破，中国的自贸区战略多点开花，明显提速。
在外界看来，中国正加快实施自贸区战略，全方位的开放新格局初显轮廓，这不仅有利于构建开放型经济新体制，为中国经济注入新的开放红利，同时也将为相关地区乃至世界经济增添新的发展动力。
8天内3大自贸区获重大进展 自贸区战略提速
自11月10日至17日，在刚刚过去的8天时间里，中国对外自贸区战略明显提速，并迎来一系列关键性成果。
其中，11月10日，中韩自贸区结束实质性谈判，根据谈判成果，协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。
自2012年5月启动谈判的中韩自贸区，是中国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。中国商务部部长助理王受文17日说，中韩自贸区年内将完成全部谈判，争取明年尽早签署中韩自贸协定，协定将有望在明年下半年生效实施。
在中韩自贸区结束实质性谈判后仅仅一天，也就是11月11日，北京APEC会议作出了一个“载入史册的决定”——亚太自贸区进程正式启动，亚太自贸区路线图也获得批准。经过近10年“孵化”，亚太自贸区终于在APEC中国年“破壳而出”。
亚太自贸区宣布启动6天后，中国又迎来一个重磅时刻，2005年4月启动的中澳自由贸易协定谈判17日确认实质性结束，这意味着历时9年多谈判博弈的中澳自贸区即将“瓜熟蒂落”。
根据谈判结果，中澳自由贸易协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零，在投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇。
中澳自由贸易协定是继中韩自贸协定后，中国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定。根据协定，澳大利亚乳品关税将于9年内逐步取消，15%的婴儿配方奶粉关税将在4年内取消，而23%的羊肉关税、12%-25%的牛肉关税都将在9年内取消，这对于喜欢澳大利亚奶粉、牛羊肉等商品的中国消费者无疑是一大利好消息。
在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来，三个对外自贸区的突破意义重大。其中，中韩自贸区、中澳自贸区将成为未来国际市场上的活跃热点，这有利于降低美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协议) 对中国的消极影响，也会对推动中日韩自贸区、亚太自贸区的进程产生反压和倒逼的积极作用。
全方位开放新格局轮廓初显 注入开放新红利
外界分析，对外自贸区多点开花，显示中国正在积极落实十八届三中全会作出的“坚持双边、多边、区域次区域开放合作，以周边为基础加快实施自贸区战略”的重要部署。随着若干对外自贸区的突破，中国全方位的开放新格局也轮廓初显。
在这个新的开放蓝图上，中国已完成与东盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰、冰岛和瑞士等12个国家和地区的自贸谈判，正在谈判的还有中国与挪威、中日韩自贸区等6个自贸协定。此外，中国还在大力推进“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的建设。
中国商务部研究院国际市场研究部副主任白明对中新网记者表示，中国正加速建设对外自贸区，加大对外开放力度，这既是主动参与和适应国际分工变化的现实需要，也是应对国际竞争压力、在全球化过程中争夺话语权的必然举措。
白明指出，在经济全球化的格局下，国际分工的格局发生转变，在转变的过程中，中国参与分工的角色和方式也会相应发生变化，而实施自贸区战略是中国为主动适应国际市场变化而采取的重大策略。
“此外，美国主导的TPP给中国的压力很大，TPP具有一定的排他性，并不包括中国，中国如果参加要付出很高的‘门票费’，而如果不参加则容易被边缘化，中国在国际分工的位置将被挤压，这种国际竞争压力也促使中国加快区域经济合作，而对外自贸区的建设正是其中一个重要载体。”白明说。
白明指出，在全球经济一体化过程中，欧美拥有很大的话语权，但中国未来要谋求主导国际分工和国际产业链，只有自己主导一些合作，才能获得一定的话语权基础，从而在全球化中争夺话语权中占据主动地位。
“自由贸易意味着各自门槛的降低，双方货物和劳务将更多进入对方市场，这将加速资源的优化配置，促使各自配置出更优质的产品和服务，从而增强参与国际分工的竞争力，这不仅是几个国家互相赚钱，而是在一起赚世界的钱。”白明说。
在专家看来，中国积极推进自贸区建设，不仅有利于构建开放型经济新体制，同时也将为中国经济注入新的开放红利，让中国获得更高的平台、更广阔的空间，同时将为相关地区乃至世界经济增添新的发展动力。
【延伸阅读】商务部：推进亚太自贸区进程需作出更多实际行动
人民网北京11月18日电 （记者乔雪峰）18日，商务部召开例行发布会，商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上表示，推动全面系统推进亚太自贸区的进程仍然需要亚太各成员作出更多实际行动。
沈丹阳表示，刚刚结束的APEC领导人非正式会议，各方经过共同努力，最终就《APEC推动实现亚太自贸区路线图》达成了共识，决定启动并全面系统推进亚太自贸区进程。这标志着亚太自贸区经过10年“孵化”，终于在APEC中国年“破壳而出”，开启了实质性进程，由长期愿景转变为路线图指引下的切实行动。
下一步需要重点做好四项工作：第一，尽快组建专家组，开展亚太自贸区全面战略研究，深入评估亚太自贸区的经济影响、发展路径和实现方式。第二，落实自贸区信息交流机制，增强自贸区之间的互动，提升透明度。实际上亚太区域内有很多像TPP、ICEP这样的自贸协定，有的已经谈了很长时间，有的正在开始谈，相互之间原来就达成一个增加透明度交流的机制，现在需要要落实。第三，开展亚太自贸区谈判能力建设，特别是新议题谈判的能力建设。第四，要推进下一代贸易投资议题、贸易便利化、服务、投资等领域的合作，积极探索规则协调。中方期待和各方一道，在路线图指引下，切实把亚太自贸区由愿景转为具体行动，为区域的融合注入更加强大动力。
【延伸阅读】英报：上海自贸区将试点个人资本账户
参考消息网11月18日报道 据上海高官透露，中国将利用上海自由贸易区作为一个试验场，扩大中国人的海外投资自由。
据英国《金融时报》网站11月17日报道，上海市一名高官在“沪港通”启动前夕接受专访时说：“我们下一步的工作目标之一，就是在风险可控的条件下，以渐进、有序的方式，允许自贸区内合格的个人开设资本账户。”但这位高官没有说明这一新举措将如何推出。
接近中央政府有关部门的人士称，上述举措最快有望在2015年由上海自贸区展开试点。此举将放宽针对中国跨境资本流动的管制，被视为上海向国际金融中心的目标迈出的一大步。
如果试点项目如期推进，它将在向海外转移资金、投资股票和债券等金融资产以及投资房地产等实物资产方面，让中国的个人投资者享有更大自由。
目前，中国个人投资者进入海外市场的主要渠道是合格境内机构投资者（QDII）机制。该机制于2006年启动，授权中国的资产管理公司向本地投资者销售包含海外股票和债券的共同基金。
截至10月底，中国外汇监管机构已向中国各基金管理公司批出总共870亿美元的QDII额度。
中国国务院在今年5月份表示，政府计划建立合格境内个人投资者（QDII2）机制，让中国居民投资海外资本市场。拟在上海自贸区试点的“资本账户”计划，将提供QDII和QDII2以外的又一条途径。